OPINION ESPECIALIZADA SOBRE LA PROBLEMATICA DOMINICO-HAITIANO.

 Mi opinión sobre el tema haitiano en República Dominicana.

Autor: Politólogo Luis Columna Solano.

Primero como ciudadano dominicano y segundo, como miembro activo de la comunidad internacional, he escrito varios artículos de opinión sobre la problemática de la inmigración irregular de ciudadanos de la República de Haití, en República Dominicana, su impacto en la economía nacional, incluido un plan de mejora para solucionar, o al menos, minimizar las consecuencias negativas.  

Lo primero que el lector debe tener en cuenta para interpretar correctamente nuestra opinión, es que ambas naciones cohabitan una misma isla de apenas 77 mil kilómetros cuadrados, entre los cuales República Dominicana tiene 48.422 kilómetros cuadrados, incluyendo las islas adyacentes y los restantes 27,755 kilómetros cuadrados y comparten una frontera de 376 km2. 

Otro dato importante, es la densidad demográfica de ambos países. Aquí se invierten los papeles, ya que Haití, según datos oficiales del Banco Mundial, para el año 2022 contaba con una población de 11.584.996, mientras República Dominicana para el 2024, igualmente según datos oficiales cuenta con una población similar de 11.882. 

Partiendo de estos datos estadísticos y tomando en cuenta que la situación de riqueza material, educativa y productiva son totalmente disímiles, ya que la economía dominicana es 10 veces mayor que la haitiana y es aquí la naturaleza del origen de la migración haitiana hacia dominicana en busca de mejoría. 

Al principio, la misma era ordenada como consecuencia de acuerdos bilaterales entre los jefes de estados y respectivos dictadores Rafael Leónidas Trujillo Molina, 1930/1961 y François Duvalier 1957/1971.  Esto fue posible, dado que la economía nacional de República Dominicana durante principio de siglo XX hasta las dos últimas décadas, estuvo liderada por el renglón de la venta de caña de azúcar y los ciudadanos dominicanos ni en sus peores tiempos, le gustó ejercer el corte de la caña y el tipo de vida que esa actividad agrícola conllevaba, siendo los nacionales haitianos quienes por etapas llamadas zafras azucareras, llegaban en masas al país varias veces al año bajo contrato del gobierno dominicano, previamente acordado con el gobierno del vecino país.  

Algunos historiadores, dan cuenta que el precio acordado por ambos dictadores era pírrico para el extraordinario esfuerzo físico que demandaba el corte del rubro y las     inclemencias del tiempo.  Al concluir cada periodo de corte o zafra, los nacionales haitianos retornaban a su país con sus vástagos a la espera de la próxima convocatoria. 

Con este preámbulo, persigo llevar al lector a un entendimiento cronológico del hoy conocido como el mayor problema en materia de política exterior e interior que encara el presente gobierno dominicano del honorable señor presidente Lic. Luis Rodolfo Abinader Corona, el cual está siendo acosado por la opinión pública nacionalista para que regule una ya y muy visible inmigración irregular de haitianos que ha degenerado en invasión masiva y no han faltado quienes la consideran  como un peligro  para la soberanía, la identidad y de seguridad nacional. 

A la muerte de Trujillo en 1961 y la de Duvalier casi diez años después, 14 de abril 1971, todavía ambos países continuaban negociando la contratación de mano de obra haitiana para el sostenimiento de la industria azucarera con 16 ingenios produciendo el dulce a máxima capacidad.  Para ello, los gobiernos dominicanos entre  el periodo de 1971 hasta 1986 de los ex presidentes: Joaquín Balaguer, Antonio Guzmán Fernández, Jacobo Majluta y Salvador Jorge Blanco, construían y mantenían asentamientos habitacionales para albergar los nacionales haitianos previamente contratados para el corte de la caña; espacios estos conocidos como ‘barracones y bateyes”, donde los extranjeros mantenían intactas su cultura gastronómica y demás, incluso, el tema de la nacionalidad de sus descendientes no significaba problema alguno para el registro civil, pues a pesar de que la Constitución dominicana les garantizaban la ciudadanía a los hijos de nacionales haitianos en condición de legalidad, aun así, cada término de la zafra, los mismos retornaban a  Haití con sus progenitores. 

Hasta el momento o época señalada, todo iba bien. Entonces… ¿Cuándo empezó el problema y cómo hemos llegado hasta aquí?  

Con el término de la guerra fría entre el Bloque Socialista Soviético y los Estados Unidos de América y sus aliados occidentales europeos en 1991 y tras el hecho anterior e histórico de la caída del Muro de Berlín, Alemania en 1989, el mundo se reorganizó geopolíticamente por la hegemonía del capitalismo sobre la economía de mercado y fue entonces que los países del mundo empezaron a reconfigurar sus economías al nuevo modelo u orden mundial. En este contexto, la República Dominicana se vio forzada a realizar cambios importantes en su economía, sustituyendo el renglón azucarero por el turismo de sol y playa. Aquí también empezó el auge de las remesas como segundo renglón económico del país, relegando a la industria de los ingenios a un tercer lugar para finales del siglo XX o quizás media década antes. 

A partir de este momento, los nacionales haitianos dejaron de retornar a su país permaneciendo permanentemente en el territorio dominicano, donde hasta al momento, su mano de obra domina y reina en sectores vitales para el país como el inmobiliario, el agrícola y la construcción de obras de infraestructuras estatales. Y como si fuera poco, hasta en el transporte público de pasajeros a nivel de vehículo de dos ruedas (motoconchista).

Entonces a partir de 1996 y el gobierno de un joven presidente de apenas 43 años de edad el Dr. Leonel Fernández Reina, elegido por los dominicanos el 30 de junio de ese año, es cuando el flujo masivo de inmigrantes procedente de Haití, empezó a priorizar y ser percibido como un problema objeto de ser considerado prioritario en la agenda política. 

Precisamente parte de la campaña electoral que llevó a Leonel Fernández al Palacio Nacional, tenía tendencia patriótica en alusión a que su triunfo en las urnas, impediría que un descendiente directo haitiano, se convirtiera en jefe de Estado dominicano en calidad de presidente Constitucional de la República. A todas luces me refiero al líder histórico y de masa Dr. José Francisco Peña Gómez, quien falleció en mayo del año 1998.

Desde entonces a la fecha, han sucedido un sinfín de acontecimientos que han ido diezmando las relaciones bilaterales de ambos países. Las diferencias incluso, han sido llevadas a escenarios internacionales, siendo el mayor y más simbólico de ellos, la sentencia 168/2013 emitida por del Tribunal Constitucional de República Dominicana quien en un hecho sin precedentes en nuestra historia, ordenó una revisión del Registro Civil a cargo del la Junta Central Electoral, en aras de corregir errores de inscripciones incorrectas de nacionales haitianos, a quienes se la había concedido la ciudadanía dominicana por error y en otros casos, por complacencias y actos de corrupción de funcionarios públicos en materia civil. 

El gobierno de turno encabezado por el ex presidente Lic. Danilo Medina Sánchez, acosado por los reclamos de la Comunidad Internacional totalmente influenciada por Organismos Internacionales y Organizaciones No Gubernamentales ONG, organizó un plan masivo de regularización de inmigrantes a costo cero, amparado en la Ley 169/14, la cual establece un régimen especial para personas nacidas en el territorio nacional inscritas irregularmente en el registro civil dominicano y naturalización.

En dicho proceso se regularizaron varios cientos de miles de indocumentados, pero la gran mayoría no pudo conseguirlo por la debilidad institucional del gobierno haitiano al momento de identificar a sus ciudadanos y otorgarles un pasaporte y un acta de nacimiento, documentos imprescindibles para lograr con éxito cualquier proceso migratorio legal. 

A todo esto, se sumó la corrupción de funcionarios civiles y militares que se enriquecen de la migración irregular con el descuido de la frontera. Asimismo, de importantes y grandes empresarios agrícolas y del sector de la construcción, quienes demandan de mano de obra barata y de calidad para evadir impuestos y engrosar sus ya jugosas cuentas bancarias. 

Un hecho que provocó gran conmoción en la opinión pública, fue el arresto de un alto funcionario del Ministerio Público, quien, en un vehículo oficial y rotulado de la Procuraduría General de la República, estaba traficando con nacionales haitianos. Pero también han sido sorprendidos diplomáticos, policías, congresistas y otras autoridades, traficando con el drama humano en cuestión. 

Para concluir este breve relato de la cruda realidad de la problemática haitiana en República Dominicana, propongo como plan de mejora varios puntos.

1. Que el gobierno dominicano deje de hacer populismo con un tema tan delicado y asuma el conflicto con el rigor institucional requerido. 

2. La creación de un Consejo de Estado permanente mediante ley compuesto por el presidente de República, la vicepresidenta y el ministro de Relaciones Exteriores, más los ex presidentes y vicepresidentes de la República para coordinar las políticas públicas en esa dirección y llevar una sola voz ante la Comunidad Internacional. 

3. Que el gobierno envíe al Congreso Nacional, un proyecto de Ley que declare como traidor de la patria todo ciudadano con fuerza de Ley que sea sorprendido traficando con inmigrantes irregulares. Que además de la cárcel, le sea retirada su acta de nacimiento y declararlo apátrida, por consiguiente, su muerte civil. 

4. Aplicar con rigurosidad la Ley actual de migración y si es posible endurecerla, y 

5. Un nuevo y único plan de regularización donde todo aquel que quede fuera, sea invitado a salir voluntariamente del país en 30 días naturales, de lo contrario, sería repatriado compulsivamente a su respectivo país. 

 He dicho.

Sugerencias al proyecto de Reforma Constitucional del presidente Luis Abinader.

Autor: Politólogo Luis Columna Solano.

Como dominicano interesado por los avances institucionales de nuestro país, hemos leído íntegramente la propuesta de Reforma Constitucional planteada por el Honorable señor presidente  de la República, Licenciado Luis Rodolfo Abinader Corona y dentro del mismo, los cuatro ejes fundamentales que soportan la retorica de la pieza legislativa.

 

Antecedentes de las últimas reformas constitucionales en República Dominicana.

Antes de pasar al análisis de lo planteado por el jefe del estado, bueno destacar que los últimos cinco presidentes incluyendo al actual, se han implicado en sendos proyectos de reformas constitucionales y tres de ellos lo han logrado y Abinader no se quiere quedar atrás. Recordar que tras la crisis post electoral del 1994, el presidente de turno, Dr. Joaquín Balaguer Ricardo, forzado por las circunstancias generadas en su enfrentamiento con el líder del entonces poderoso y glorioso Partido Revolucionario Dominicano (PRD) Dr. José Francisco Peña Gómez a promulgar una nueva Constitución, que entre otras cosas, limitó el periodo constitucional en dos años y ordenaba la celebración de nuevas elecciones el 16 de mayo del 1996; establecía el sistema actual de doble vuelta electoral, la creación de los colegios electorales y por vía de consecuencias, la separación de las elecciones presidenciales de los municipales y congresuales.

Esas nuevas elecciones con la nueva Constitución, la ganó el Dr. Leonel Fernández en una reñida segunda vuelta electoral con el Dr. Peña Gómez, pero tras la culminación de su gobierno, llegó de nuevo el PRD al poder, tras la muerte del líder José Francisco Peña Gómez, pero con el Ing. Hipólito Mejía Domínguez, quien logró la presidencia de la República el 16 de mayo del año 2000.   A tan solo al año de llegar al Palacio Nacional, el presidente Mejía manifestó que le gustaba mucho su cargo y rompiendo la línea tradicional de su partido, de la no reelección, como eje anti-balaguerista, impulsó una nueva reforma que concluyó con el restablecimiento de la reelección presidencial en los mismos términos que está justo ahora. Dos períodos presidenciales y nunca jamás. Eso decía tácitamente la Carta Magna.  

Mejía después de este gran esfuerzo político que lo enfrentó con la dirección nacional de su propio partido, entonces dirigida por el veterano político y ex ministro de la presidencia del gobierno constitucional del presidente Salvador Jorge Blanco (1982-1986), hablamos del legendario Lic. Hatuey De Camps, concluyó en un intento fallido, ya que Leonel Fernández logró vencerlo en primera vuelta electoral el 16 de mayo del 2004 con el Partido de la Liberación Dominicana (PLD).  Leonel gracias a Hipólito se pudo reelegir en el 2008 pero antes de concluir su tercer periodo de gobierno, logró también aprobar una nueva Constitución en consenso con el líder y presidente del PRD unificado, Ing. Miguel Vargas Maldonado. Aquella reforma eliminó el nunca jamás de la Constitución aprobada por Hipólito, dejando el camino libre, no solo al presidente Leonel Fernández para regresar, sino también que habilitó al ex presidente Hipólito Mejía para ambos aspirar nuevamente a la Jefatura del Estado. Se estableció que se podía volver aspirar a la silla de alfileres, pero dejando un periodo por el medio. En lengua llena o popular…. Bajar y volver a subir.

Llegaron las elecciones del 2012 y las volvió a ganar el PLD, pero esta vez con el Lic. Danilo Medina Sánchez, quien se había presentado a la misma posición en el 2000 y cayó abatido por Hipólito. 

Danilo se da cuenta que Leonel desea volver en el 2016 y la tranca el juego, logrando que la extensa mayoría congresual del PLD en ambas cámaras más los legisladores de los partidos aliados en el llamado "Frente Progresista", hicieran posible otra Reforma Constitucional en 2015 que permitió al presidente Medina reelegirse cómodo hasta el 2020, pero Danilo quería seguir bateo y corrido hasta el 2024 y ahí se trancó el juego, trayendo como consecuencia una lucha interna con Leonel que finalmente dividió el partido oficial, allanando el camino al actual presidente para que ganara las elecciones presidenciales del 20 de mayo del año 2020.

La Reforma Constitucional que desea el presidente Luis Abinader

Leída la propuesta o borrador de reforma a la Carta Magna que el presidente Luis Abinader ha presentado al país a través de la prensa, entiendo que algunos puntos son menester de un proceso constituyente, sin embargo, otros  podrían ser parte de un nuevo proceso de Reforma y Modernización del Estado y la Administración Pública.

Por ejemplo el mandatario reiteró su deseo de fortalecer la independencia del Ministerio Público y en este importante punto, uno de los cuatro que él mismo señala, para ser funcional y menos utópico, bien se puedo lograr modificando únicamente la Ley de creación de esa institución y su Reglamento de Aplicación. El presidente ha conseguido logros importantes en esta dirección ante la percepción ciudadana, gracias a la presentación de casos de investigación de gente que en gobiernos anteriores, se consideraban intocables como militares de altos rangos y ex funcionarios civiles. Sin embargo en la praxis, el presidente está obligado aunque públicamente lo niegue, a despachar con el Ministerio Público asuntos inherentes a la persecución de la corrupción y cuantos temas son inherentes al órgano judicial.

Recordemos que a través del Juez de la Querella y la Policía Nacional, es que el Poder Ejecutivo interactúa institucionalmente con el Poder Judicial. El gobierno persigue, investiga, arresta y finalmente, somete a la consideración de los jueces a los infractores de las leyes.

El presidente igualmente plantea que desea excluir de las competencias de la Procuraduría General de la República la formulación de políticas preventivas del Estado contra la Criminalidad. En este punto soy de opinión de que el señor presidente está mal asesorado. Resultaría un contrasentido que el órgano encargado de perseguir la criminalidad en coordinación con la institución del Orden Público, es decir, la Policía Nacional, quedara fuera de proponer vías de solución y prevención de fenómeno social delictivo. Señor presidente, sugiero con el mayor respeto, retirar este punto específico del borrador.

En lo relativo a la intención de reducir la matrícula de los 190 actuales diputados, estoy totalmente de acuerdo. Pero también se debería suprimir algunas provincias y reconfigurar el mapa político y la división territorial del país. Que en vez de 32 senadores, en ese mismo porcentaje se reduzca el Senado a solo 21 provincias, y así reducir de 158 municipios, a 120 y de 225 distritos municipales  a 150.  De entrada se debe poner en primer lugar la eliminación de los 7 diputados de ultramar por inoperancia y disfuncionales. Esto lo explicaremos en detalle en otra entrega.

Como se puede apreciar, una reforma de esta característica, no debe ser el producto del deseo exclusivo de las buenas intenciones del presidente de la República, sino que debe nacer del mayor consenso posible de todos los sectores que conforman la vida nacional. En tal sentido, propongo al presidente Abinader ahora que tiene por delante cuatro años más y una oposición que se mostraría dispuesta a debatir, la convocatoria de un gran diálogo nacional que facilite ese consenso. Usted como líder de la nación, es el único que puede convocar. Adelante.

Otro punto conflictivo con el espíritu de las leyes es la propuesta de crear un mecanismo legislativo que impida que otras futuras reformas, puedan reformar la que se pretende.  Toda  Constitución establece el modo de cómo ella misma se puede modificar y esto siempre será parte de la iniciativa parlamentaria. Recordar la existencia de los tres poderes clásicos del Estado y los presidentes cuando toman posesión del cargo, juran cumplir y hacer cumplir las leyes. Su creación es tarea exclusiva del Poder Legislativo. Este punto nunca será posible, pues una vez abierta la Asamblea Nacional Revisora; el constituyente es libre y al final, estaría en mano del Tribunal Constitucional (TC) en su rol de guardián de la Constitución, corregir cualquier artículo o Ley que viole la Ley de Leyes.

En conclusión, hemos querido hacer un aporte institucional a la propuesta de Reforma Constitucional presentada por el presidente de la República Luis Abinader, a través de nuestras puntuales observaciones como Máster en Gobierno y Administración Pública..

luiscolumna2000@gmail.com

ANUNCIO IMPORTANTE A LA OPINIÓN PUBLICA DOMINICANA.

Politólogo Luis Columna Solano, anuncia se presentará nuevamente como aspirante a Juez Titular de la Junta Central Electoral Dominicana ( JCE) 

New Jersey, USA: hace poco menos de una, una mujer dominicana residente en la ciudad de Trenton, me llamó y manifestó que como lectura de mis publicaciones periodísticas, estaba a la espera de nuestra próxima entrega, dado que tenía varios meses sin leer mis reflexiones políticas y sociales del ámbito nacional e internacional.

Dicho esto quiero aprovechar la ocasión para dar una primicia al pueblo dominicano, la sociedad política representada por los líderes de los principales partidos políticos y la opinión publica en general.

Me presentaré nuevamente como candidato aspirante a Juez titular del Tribunal de Elecciones y encargado del Registro Civil Dominicano para el periodo 2024/2028,, ante la Comisión especial que elija el nuevo Senado de la República para la renovación o escogencia del próximo Pleno de la Junta Central Electoral.

Lo haré convencido de que con mi elección, se fortalecería la democracia dominicana y se resolverán temas deficientes de la institución, que por años han aquejado la vida cotidiana de cientos de miles de ciudadanos concernientes asuntos del registro civil, así como de reducir a su mínima expresión, la alta abstención en los procesos electorales, especialmente en el exterior del país, donde este año rondó la astronómica cifra del 82%. Una barbaridad toda vez la enorme cantidad de recursos económicos y humanos invertidos para tales fines a través de la Dirección General de Voto en el Exterior.  Me comprometo a corregir esta situación.

Nuestra experiencia  de más de 30 años en la partidocracia, servicio diplomático y consular, la academia y una preparación constante de actualización en asuntos electorales en el análisis y estudio de las leyes de Régimen Electoral 20/23 y 33/18 de Movimientos, Partidos y Agrupaciones Políticas, ofrecen garantías de que el nuevo presidente de la Junta Central Electoral, contará con un equipo que le ayudará a potencializar los actuales avances institucionales que ha experimentado el organismo comicial.

Muy cordialmente.

Lic. Luis Columna Solano. 

Politólogo / Máster en Gobierno y Administración Pública

En las elecciones Dominicanas del 19 de mayo 2024, cualquier resultado es posible.

 Cualquier resultado, es posible.

 

Este próximo 19 de mayo, es el día de las elecciones presidenciales, vice presidenciales y congresuales de la República Dominicana, donde el pueblo elector  elegirá  las autoridades en dos de los tres poderes clásicos del estado: Ejecutivo y Legislativo.

Sin lugar a dudas, un hombre en la presidencia de la República como Jefe del Estado y una mujer como compañera en la vicepresidencia. Esto así, pues los tres principales contendores son hombres y los mismos eligieron tres grandes mujeres como compañeras de boleta.

El presidente actual, Luis Abinader Corona busca revalidar su mandato por cuatro años más por el Partido Revolucionario Moderno (PRM), mientras tanto, el ex presidente de la República en tres ocasiones, Leonel Fernández Reina, busca un cuarto mandato presidencial como líder de la oposición por el Partido Fuerza del Pueblo (FP) y por el Partido de la Liberación Dominicana (PLD) se presenta el actual Alcalde Municipal de Santiago Abel Martínez Durán

Las principales encuestas dicen qué el presidente de la República Luis Abinader ganaría en primera vuelta electoral, siempre que obtenga por encima de la mitad más un voto del total de todos los votos válidos emitidos ese día, de lo contrario, tendría que acudir a una segunda ronda a finales del mes de junio con quien quede segundo. Sin embargo existen dudas de este razonamiento, pues la oposición acusa el gobierno y al partido oficial, de manipulación mediática y tendenciosa de reputadas firmas encuestadoras y medios de comunicaciones para crear una falsa percepción en la psiquis del electorado.

En nuestra opinión, creemos que nada está escrito respecto a lo que podría pasar ese día, ya que el folklore político/electoral de los dominicanos es muy singular, acompañado de prácticas antidemocráticas que por décadas, manchan y acompañan todos los procesos de rendición de cuentas (elecciones) como la compra de la Cédula de Identidad y Electoral, y  el uso de la nómina pública y demás recursos del estado.

También será la primera vez que el voto del dominicano en el exterior podría condicionar el resultado nacional, pues a pesar de qué desde el año 2004 los ausentes del territorio nacional ejercen ese derecho fundamental, es ahora cuando los inscritos en el padrón del exterior en sus tres circunscripciones (Estados Unidos, Latinoamérica y Europa)  significan cerca del 8% del padrón general. Importante significar que este segmento poblacional suele castigar al gobierno por múltiples razones, siendo la principal, que fuera del país, no aplican la compra de conciencia, ni el clientelismo. Se podría afirmar que los criollos residentes en el exterior, a pesar de no tener un gran desarrollo político, la lejanía y su compromiso con el envío de remesas, les permite ejercer cierto liderazgo en sus respectivas familias, condición que le ofrece la oportunidad de tener una opinión más acabada y objetiva de la realidad social, política y económica del país.  

Como dato novedoso, cabe destacar que la abstención electoral en procesos presidenciales suelen ser contraria a los procesos de elecciones municipales, ya que las presidenciales y las congresuales, representan el verdadero poder en un país con un sistema de gobierno súper presidencialista y las expectativas que las mismas generan en amplios sectores de la población que busca llegar a formar parte de la nómina pública.

Dicho esto, los dominicanos estamos convocados a las urnas en una verdadera encuesta el 19 de mayo. Por lo tanto, hay que estar preparado para cualquier resultado posible, pues la República Dominicana es el único país del mundo donde  las contradictorias palabras “flojo y apretado” significan exactamente lo mismo.

Autor: Lic. Luis Columna Solano/ Politólogo.

DOMINICANOS EN LA SOMBRA Y DE SEGUNDA CLASE.

 Dominicanos en la sombra o de segunda clase. 

El concepto ciudadanía define  una relación directa entre un individuo y el estado, quien  mediante varios tecnicismo legales, le  reconoce la ciudadanía. Es así como entenderemos rápidamente  lo que significa “la dominicanidad" y el “patriotismo" como sentimientos de amor por aquello que llamamos  “identidad nacional”.  

En este mismo tenor quiero exponer una situación muy singular que está ocurriendo en República Dominicana y que debe ser corregida inmediatamente por los actores estatales e institucionales correspondientes, los cuales pertenecen a varios poderes del Estado e instituciones centralizadas y autónomas, tales como: El Congreso Nacional,   Junta Central Electoral  y el Poder Ejecutivo, este última a través de las instituciones centralizadas que trabajan con la Niñez.

Cuando decimos que en nuestro país existen ciudadanos de primera y segunda clase, no me refiero específicamente a su condición social o económica, sino tácitamente a la diferencia entre aquellos que están en pleno disfrute de sus derechos civiles, mediante la obtención de sus acta de nacimiento y su Cédula de Identidad y aquellos que no fueron ni están declarados en el Registro Civil y por vía de consecuencia, se encuentran de muerte civil y hasta  fuera del interés de los partidos políticos, quienes buscan  afanosamente el voto de sus fieles seguidores, simpatizantes y dirigentes.

Es necesario que la opinión pública ponga énfasis especial en este espinoso caso, ya que al día de hoy, en República Dominicana mientras se habla de invasión masiva de inmigrantes nacionales extranjeros; al mismo tiempo se ignora que hay cientos de miles de dominicanos  qué por motivos diversos, no fueron inscriptos en los libros del registro civil, situación que les impide existir civilmente en la sociedad. Estas personas que todos sabemos quiénes son por el origen sus padres y familiares de varias generaciones, son en realidad para el sistema, ciudadanos de segunda categoría, por no llamarle apátridas, porque en realidad es así.. pues no tienen el reconocimiento del estado Dominicano como ciudadanos.

Personalmente conozco varios casos de mujeres que  han procreado varios hijos y por encontrarse en esa situación de carencia de Cédula de Identidad, no han podido declarar oportunamente a sus vástagos,  muy a pesar de que el progenitor (padre) tiene sus documentos en regla, transfiriendo el problema legal a los menores, quienes se ven afectados directamente por motivos escolares.

 Esto último ocurre porque la actual Ley de Registro Civil 4-23, sustituta de la Ley 659-1944. No recoge esta situación.

Según nuestra legislación en su  articulado no.70 dice lo siguiente: 

“Artículo 70.- Registro de nacimiento de hijos de menores de edad documentados. La madre y/o el padre del menor de edad podrán declarar el nacimiento de sus hijos con la presentación de la cédula de identidad o el acta de nacimiento en la cual se consigne el Número Único de Identidad (NUI)”

Y en sus motivaciones iniciales o considerandos, expresa lo siguiente:

 “Considerando decimosexto: Que la Ley No.1-12, del 25 de enero de 2012, que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, en su artículo 11 expresa: “Derechos Humanos.- Todos los planes, programas, proyectos y políticas públicas deberían incorporar el enfoque de derechos humanos en sus respectivos ámbitos de actuación, a fin de identificar situaciones de vulneración de derechos, de discriminación o exclusión de grupos vulnerables de la población y adoptar acciones que contribuyan a la equidad y cohesión social”.  

 

Leída y revisada, la presente Ley de Registro Civil, según nuestra opinión a pesar de expresar textualmente que por antigüedad de la 659 del año 1944 y que por adaptarse a los cánones de última tecnología aplicada a las políticas públicas afines al ordenamiento de los servicios que requieran los ciudadanos en esta materia, ha dejado  sin resolver  el tema de los miles y miles de ciudadanos mayores de edad sin Cédula de Identidad y registro de nacimientos, limitándose a recoger los  requisitos de los mayores de edad que fueron abandonados y que desconocen los nombres de sus progenitores,  así como los niños en igualdad de condiciones.

 Dicho esto, es imperecedero que la Junta Central Electoral, haga uso de su iniciativa parlamentaria para someter ante el Congreso Nacional un proyecto de modificación de la Ley 4-23 sobre Actos del Registro Civil, o en su defecto, cualquier legislador que desee casarse con la gloria y dejar resuelto este gran problema que afecta derechos fundamentales de miles y miles de dominicanos de hecho, pero no de derecho. 

 Autor: Lic. Luis Columna Solano. 

Politólogo y Máster en Gobierno y Administración Pública. 

Análisis sobre la alianza opositora al Gobierno de Abinader y al PRM

 Autor: Politólogo Luis Columna Solano- Máster En Gobierno y Administración Pública.

Fuentes noticiosas fueron testigos de que días atrás, el ingeniero Miguel Vargas Maldonado, actualmente Presidente del Partido Revolucionario Dominicano (PRD) hizo público que no estaba mediando en lo qué finamente concluyó más qué haciendo, anunciando al país a través de una rueda de prensa este lunes 21 de agosto 2023. La presentación de la gran alianza de oposición política al actual gobierno del Presidente Luis Abinader, compuesta por los tres partidos mayoritarios: De la Liberación Dominicana (PLD), Fuerza del Pueblo (FP) y  Revolucionario Dominicano (PRD)

Algunos en sentido común quizás no llegaron a comprender aquella táctica dilatoria de negarlo todo. El objetivo era creer más expectativas en la opinión pública sobre el particular y por vía de consecuencias, igualmente confundir al gobierno y al Partido oficial, quienes son conscientes del grave peligro que esta coalición significa para la posible reelección del actual mandatario.

Fue exactamente la misma estrategia usada por el jefe del Estado respecto a su decisión de optar o no, por un segundo y definitivo mandato constitucional  de acuerdo a la Constitución  del 2015 que restableció la reelección presidencial consecutiva en dos períodos y nunca jamás.  El país escuchó al Presidente decir que su esposa y Primera Dama Doña Raquel y dos de sus tres hijas, estaban en contra de que buscara continuar, sin embargo el país le creyó igualito que a Miguelito cuando lo negó todo. Cero o nada. 

En fin, la cuestión es que el presidente ya dijo que va y Miguel anunció la creación del bloque opositor. En este contexto toca descifrar los posibles escenarios. 

En primer lugar, es preciso destacar que cuando los partidos están en ejercicio del poder, como plataforma y soporte político del gobierno, los mismos son evaluados en tres dimensiones, dado el sistema de gobierno presidencialista. En cristiano quiero decir que el Presidente Luis Abinader es medido en primer lugar como Jefe del Estado o presidente de la República, luego como jefe del gobierno y a parte, el PRM. Son tres estadísticas distintas. 

En tanto los partidos  cuando están en la oposición,  es totalmente distinto, pues son medidos por el nivel de su estructura orgánica y luego,  por el liderazgo. Aquí en este punto, es donde el lector debe observar qué   el resultado de las elecciones de medio término en febrero 2024 ( elecciones municipales y congresuales), no es cierto que será un aviso de lo que posiblemente pasará en mayo de ese mismo año en la elecciones presidenciales y vice presidenciales.

En nuestra opinión el PRD persigue mantener su reconocimiento de 

Partido mayoritario  y salvar las siglas del otrora glorioso PRD de Peña Gómez y de paso en un posible triunfo electoral, formal parte de un gobierno compartido; en tanto la FP para las municipales y congresuales, no creo que busque obtener mayor resultado que el PLD. Entiendo que le bastaría consolidarse con un aceptable resultado institucional; sin embargo el PLD, siendo de los tres,  el partido con mayor estructura orgánica y toda vez, detenida la hemorragia de dirigentes de todos los niveles hacia la Fuerza del Pueblo, más que pensar en un triunfo en las presidenciales, buscaría mantener su actual posicionamiento institucional en Ayuntamientos y el Congreso Nacional.

El objetivo que buscarán para febrero tanto gobierno como oposición, es mostrar músculos ante un electorado, que observa con mucho cuidado el comportamiento de los partidos, del gobierno y del liderazgo nacional. 

Dicho esto, el presidente Abinader tiene una única oportunidad de conseguir su anhelada reelección y  es, ganar en primera vuelta electoral en mayo 2024. Tiene la ventaja de estar en el poder, pero el   handicap de que su partido es igualmente pequeño y con una estructura piramidal carente de base social. Si no logra cruzar la meta el 20 mayo, mucho me tema que se repetirá el escenario electoral de 1996, a diferencia de qué los dos aspirantes que clasificaron para la segunda vuelva, eran ambos opositores, pero uno gozaba del apoyo del Presidente saliente. Para los lectores más jóvenes, aquellos protagonistas fueron los doctores: Joaquin Balaguer Ricardo ( fallecido en 2002) José Francisco Peña Gómez (fallecido en 1998) y Leonel Fernández Reina, actual líder de la Fuerza del Pueblo. 

El punto más caliente del acuerdo del bloque opositor, lo constituye el compromiso de que aquel candidato presidencial que logre detener la reelección en primera vuelta, recibirá  el apoyo de aquellos que no clasificaron para derrotar en una eventual segunda vuelta al Presidente Luis Abinader. 

Entiendo que independientemente del

resultado obtenido por los partidos políticos en las elecciones de febrero, para mayo  y junio 2024 sólo hay dos escenarios posibles y todos sabemos cuáles son. 

Prometo otro articulo  con mayores

Temor a la alianza FP, PLD, PRD y demás aliados.

 

Temor a la coalición opositora FP, PLD, PRD y demás aliados. 

 

El Presidente de la República Luis Rodolfo Abinader Corona y el presidente del Partido Revolucionario Moderno (PRM) y ministro Administrativo de la Presidencia José Ignacio  Paliza, son consciente de que se finalmente se concretiza una alianza electoral de la familia bochista  Partido de la Liberación Dominicana y la Fuerza del Pueblo (PLD y FP), mas el Partido Revolucionario Dominicano (PRD) y demás partidos emergentes, las posibilidades reales  de una reelección, es casi nula.

 

Una de las razones por lo qué  el Jefe del Estado podría sorprender al país, en anunciar su no presentación a la continuidad consecutiva (reelección), de acuerdo a su derecho constitucional de aspirar a dos periodos consecutivos. Abinader ya no es un novato en política. Se ha convertido en todo un estadista, pero sobre todo, en un político con los pies sobre la tierra  y que sebe que aunque en política, dos y dos no son cuatro, tres si son más que uno.  Partiendo de ahí, el Presidente no correría el riesgo de caer derrotado o humillado en un escenario de segunda vuelta donde no tendría la minina posibilidad de ganar.

 

Hasta el momento el sistema político dominicano consta de una partidocracia  compuesta por más de 27 partidos políticos reconocidos por la Junta Central Electoral, siendo apenas 4 de ellos considerados partido mayoritarios, al haber alcanzado el 5% o más del total de los votos validos emitidos en el último certamen electoral en mayo del 2020, de acuerdo a la Ley 33-18 sobre Movimientos, Agrupaciones y Partidos Políticos.  Sucede que 3 de los 4, están conformando una alianza opositora, la cual el gobierno y el partido oficial califican de acto de debilidad y hasta lo minimizan.

 

Las autoridades del PRM en nuestra opinión deben estar bastante preocupadas, pues como escribió una colega, "los bochistas no han necesitado 14 años de oposición para entender las consecuencias de la soledad del poder". En tal sentido, los ex presidentes: Leonel Fernández Reina y  Danilo Medina Sánchez, según el radar político, han comprendido que a pesar de sus diferencias, han de pensar en el país, en las bases de sus respectivos partidos y aliados y por vía de consecuencia, autorizaron sendas comisiones negociadoras, bajo la coordinación del presidente del Partido Revolucionario Dominicano, Miguel Vargas Maldonado.

 

A todo esto se suma la lucha interna en el PRM por el liderazgo y la candidatura presidencial. Allí aunque lo disimulan, hay problemas serios. No es cierto que haya consenso absoluto en la figura del presidente Abinader. Todo eso a  pasar de que el gobierno está gastando cientos de millones de pesos en publicidad y pago de bocinas en los medios de comunicación, así como el maquillaje de encuestas.

 

El PRM es un partido pequeño, sin base social en el pueblo. El hecho de que sus siglas están en ejercicio del poder, fue la consecuencia la división del PLD en el poder y el nacimiento de la Fuerza del Pueblo. Abinader ganó en primera vuelta con más del 8% de votos prestados de simpatizantes del líder de la Fuerza del Pueblo, sin embargo para el año 2024, el escenario electoral será diferente, porque Leonel ahora es tendencia electoral y alternativa de poder como líder opositor, lo que significa que ha reagrupado a su alrededor, todas sus fuerzas.

 

Opositores a la Alianza FP-PLD.

 

Dicho esto, hemos de tratar brevemente la posición negativa a esta alianza de parte del Partido Fuerza Nacional Progresista (FNP), liderada por el Doctor Vinicio Castillo, (Vincho) y capitaneada por sus tres hijos, siendo el más aguerrido, Vinicio Castillo Semán, mejor conocido como Vinicito.  Hay que destacar que la FNP ha sido un aliado por varias décadas de Leonel Fernández en todos sus gobiernos. 

 

El alto dirigente y ex diputado por la capital @VinicioSenador ha manifestó que esta alianza sería un suicidio moral y político para la Fuerza del Pueblo y su líder, Leonel Fernández, en el entendido de qué rompió con el PLD por cuestiones  ideológica entre otros motivos. En tal sentido Vinicito ha emitido una cantidad de twist donde denota esta alianza. Al respecto soy de opinión que este planteamiento es equivocado, ilógico y sin sentido sobre la base de la estrategia y la concertación de alianza en la lucha por el poder en democracia.